每到夏秋季节，公园景致吸引了不少游客，同时也有不少准新人拍摄婚纱照。但随着拍照的人越来越多，长春部分公园出台禁令：“拍花拍鸟随便，拍婚纱照不行”。近日，长春某影楼的摄影师带着两名准新人到牡丹园拍摄外景，被工作人员制止，婚纱照的外景拍摄就此中断。牡丹园园方称，影楼拍婚纱照是商业行为，与普通游客拍照不同，这也是出于对公园的保护。记者对此展开调查发现，部分公园对影楼拍摄收取不等额的“拍摄费”。对此，有专家认为，出于对公园的景观保护，可以加强管理，但不应禁止，同时，在公共资源的公园内收取费用的做法，有些不合理。
 

市民不解
 

公园不让拍婚纱照
 

　　“婚纱、灯光一切准备就绪，就在拍摄时被公园管理员禁止了！”市民张勋提及不久前的一次公园拍摄遭遇时，有些不解，他和爱人找朋友拍摄婚纱照为何被禁止？拍花拍草都可以，为何拍摄婚纱照不行？对此，工作人员称，公园拍花拍鸟都可以，但就是不能拍婚纱照，理由是破坏草坪等设施。后来经过了解得知，原来公园禁止拍摄婚纱照是因为一些影楼已成为这里的指定拍摄单位，并交纳了一定的费用。
 

　　无独有偶，市民吴冬（化名）也遇到类似情况。去年秋季，他和妻子驾车到净月潭风景区拍摄婚纱照，购买门票准备进入景区时，工作人员看到吴冬妻子身穿婚纱，立即制止：“园内禁止拍摄婚纱照，请您不要违反规定。”最后，吴冬只能选择离开，到新立城水库完成了拍摄。类似现象的公园还有哪些？对此，记者对长春市城区内公园进行了踏察。
 

记者调查
 

　　类型1
 

　　公园“禁令”各不同 部分收取“拍摄费”
 

　　对个人免费开放 但商业行为不允许
 

　　代表：牡丹园 儿童公园
 

　　记者踏察发现，对于公园内拍摄婚纱照，不同的公园有不同规定。牡丹园工作人员于女士表示，作为免费的公益公园，牡丹园不对拍摄婚纱照的行为收取任何费用，但这一点基于准新人的个人行为拍摄。于女士说，“如果是影楼的商业行为，也就是说影楼领着人来，在牡丹园内拍摄是不允许的。”
 

　　“儿童公园也是不允许影楼进入的。”工作人员王大力说，但市民在儿童公园拍摄婚纱照是可以的。“公园是市民共有的公园，服务于市民，只要遵守公园的相关法规，不造成破坏和损坏，对市民是不额外收取费用的。”王大力说，“来我们这儿照婚纱照我们欢迎，但只要不对园内景观设施造成破坏。”
 

　　类型2
 

　　个人免费拍 影楼收费一年一付
 

　　代表：南湖公园
 

　　南湖公园内的湖面景色吸引了不少准新人，白桦林、沙滩浴场等地都是准新人喜欢去的取景地，所以每年都有准新人前来拍摄婚纱照，这些都是免费的，但对于影楼拍摄婚纱照，南湖公园一般一年收取一次场地租赁费用。工作人员唐大勇解释说，“南湖公园是面向市民免费开放的公益性公园，但是影楼拍摄婚纱照属于商业行为，以盈利为目的，并且可能对园内绿化和设施造成一定的损坏，收取费用是为了日常维护。”
 

　　类型3
 

　　影楼收费可拍摄 个人不准拍
 

　　代表：净月潭风景区
 

　　同样向影楼收费的还有净月潭风景区。在风景区内，记者看到，影楼摄像师为了达到一定的效果和美感，会要求准新人站到草坪中间、风景石上等。据悉，该影楼就是与净月潭风景区签订了长期的“租赁合同”。由于每天拍摄婚纱照的人数比较多，无法区分个人和影楼行为，所以净月潭风景区原则上不对个人拍摄婚纱开放。
 

各方说法
 

公园:收取拍摄费用于公园维护
 

　　以净月潭风景区为例，每年长春市各大影楼都与净月潭签订“场地租赁合同”，景区会发给影楼“景区入园证”，若是该影楼带新人来拍照，出示“景区入园证”即可，工作人员和准新人，不需另支付门票费用。景区还分为个别特殊场合和公共场合两种情况，宣传策划部的工作人员说：在商定的公共场合，影楼可以为顾客们拍摄，而区域以外的地方，是不能随意拍摄的。”
 

　　对向影楼收取费用，主要是用于公园维护。南湖公园工作人员解释，影楼拍照跟游客不同，属于盈利性质。拍婚纱照取景有时要让准新人到草坪花丛中去拍，园内的草坪会被践踏破坏，特别是女士的高跟鞋，对草坪的破坏更严重。
 

相关部门：无明文规定 公园可自行决定
 

　　长春市园林绿化局的工作人员许女士告诉记者，公园向影楼收取场地费一事，并没有相关明确的规定，公园可根据具体情况自行决定。然而，就这一问题，法律上目前并没有明文规定。
 

律师：属于公共资源 收费有些不合理
 

　　“考虑到影楼拍摄外景是盈利性行为，入园取景增加了景区的维修成本，收取费用应该在相关部门的指导下。”长春市阳光博舟律师事务所孙浩岩律师说，“按照国家行政机关颁发许可，可以进行收费，但是公园属于公共资源，收费情况有些不合理。”公园是面向全体市民，属于公共资源，不应该作为商品进行“租赁”；如果在公共利益不受侵害和影响的情况下，按照《合同法》52条规定，双方合同才能生效，但前提是不侵害公共利益。
 

消协：收费拍照恐影响游人 公园该管不该禁
 

　　相对于普通市民游客来说，可能影楼拍摄会给游览带来不便，长春市消费者协会钟萍秘书长认为，在不影响其他游客的游览的情况下，允许商业拍照并收取费用是可以的。钟萍同时考虑到正常游园游客的权益，“往往拍婚纱照并不是一下就拍好，在一个景点前可能要停留很长时间，这样是不是影响到了其他游客，是不是其他游客也想到这里拍照，实际上是剥夺了正常消费者的权益。”钟萍建议，对个人拍摄的进行登记，有毁坏公园设施的行为实施相应处罚，不应一棒子似的全面禁止，对影楼拍摄可以建立档案式管理，以此避免影楼交费后，无视园区相关规定，造成设施损坏。
 

外地城市
 

公园拍婚纱照没有收费环节
 

　　记者了解到，在南方不少城市的公园内，新人拍摄婚纱照是不收取费用的，长春市民小茸去年刚刚嫁到了江苏省昆山市，按照当地的习俗，婚礼当天要穿礼服到户外与亲友一同合影。通常摄影师都会带着市民到免费开放的公园，小茸说，“连停车钱也不收，我们也是在草地上拍摄，这可能是不太好，但是园方没收取任何费用。”